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四部委:社区防控信息化产物/效劳应参考等保三级举行平安防护

关于印发《新冠肺炎疫情社区防控事情信息化建立和使用指引》的告诉

民办发〔2020〕5号

 

各省、自治区、直辖市民政厅(局)、网络平安和信息化委员会办公室、产业和信息化主管部分、卫生康健委,各设计单列市民政局、网络平安和信息化委员会办公室、产业和信息化主管部分、卫生康健委,新疆消费建立兵团民政局、网络平安和信息化委员会办公室、产业和信息化主管部分、卫生康健委:


为贯彻落练习近平总布告关于统筹推进疫情防控和经济社会生长事情的主要发言肉体和党地方、国务院决议摆设,实在施展信息化助力社区防控事情的努力作用,刚强守住社区防控这道疫情防控的有用防地,我们体例了《社区防控事情信息化建立和使用指引》(初版,以下简称《指引》),同时凭据《指引》有关要求,指点相干行业协会等社会构造引荐部门社区防控信息化产物(效劳),各地可连系内陆社区防控事情现实志愿选择运用(详细清单另行公布)。


各地使用《指引》的有关情形和案例,请实时报民政部、地方网信办、产业和信息化部、国度卫生康健委。

附件:新冠肺炎疫情社区防控事情信息化建立和使用指引(初版)

 

 

民政部办公厅 地方网信办秘书局

产业和信息化部办公厅 国度卫生康健委办公厅

2020年3月2日

 

  (信息公然方式:自动公然) 

 

 

附件

 

新冠肺炎疫情社区防控事情
信息化建立和使用指引
(初版)

 

为贯彻落练习近平总布告关于统筹推进疫情防控和经济社会生长事情的主要发言肉体和党地方、国务院决议摆设,促进社区防控事情与古代信息手艺深度交融,强化外防输出、内防分散的手艺支持,进步社区防控的信息化、智能化程度,施展社区防控在疫情防控中的阻击作用,现就社区防控信息化建立和使用提供如下指引:


一、建立和使用目的

 

根据疫情防控总体摆设和社区防控事情要求,对峙实用性、便捷性、平安性和前瞻性相一致,施展互联网、大数据、人工智能等信息手艺劣势,依托各种现有信息平台稀奇是社区信息平台,开辟实用于社区防控事情全流程和各关键的功效使用,有用支持社区疫情监测、信息报送、宣布道育、情况整治、难题帮扶等防控义务,统筹施展城乡社区构造、社区事情者的发动劣势和信息化、智能化手腕的手艺劣势,有用支持省、市、县、乡四级数据联通,修建起人防、物防、技防、智防相连系的社区防地,构成平面式社区防控数据链路和闭环,提拔城乡社区疫情防控事情结果。

 

 


二、建立和使用内容

 

 

(一)疫情监测和重点人群治理。

 

1.信息摸排。充实行使现有信息妙技,接纳云效劳+大数据+网格化方法,构建社区防控数据平台,天生社区防控小法式和二维码,社区二维码应包罗下层群众性自治构造一致社会信誉代码信息。支持社区住民经过在线注册或扫描社区二维码方法,完成根底信息和康健信息挂号,并天生社区住民二维码(或使用依托国度一致身份认证零碎、一致电子证照零碎天生的防疫康健信息码,下同),完成一次挂号、多端共享。支持社区事情职员经过扫描社区住民二维码方法核验或补录社区住民根底信息和康健信息。社区住民根底信息和康健信息填报模板应相符尺度化要求,对孕产妇等重点人群信息举行标注,并可凭据各地情形举行一致参数化设置;有条件的社区,应与根底电信企业提供的“到访地盘问效劳”有用衔接,并完成社区内衡宇和住户的精准联系关系。


2.病例监测。支持凭据相干要务实施居家医学考察的社区住民在线填报逐日康健信息、症状监测信息,与下层医疗卫生气构事情职员或家庭大夫展开在线互动,取得康健指点或就医指南。对接新冠肺炎患者救治医院和下层医疗卫生气构,随访监测出院患者康健状态。有条件的社区,可经过盘问大众平安视频监控联网信息,帮忙确定其能否落实居家医学断绝要求。为竣事居家医学考察的社区住民在线天生证实。


3.体温检测。有条件的社区,可设置红外体温检测装备,主动对社区收支职员举行体温检测,并对跨越设定值职员举行提醒。

 

 

(二)收支治理。


1.社区住民收支治理。支持本社区住民经过扫描二维码进入社区(楼栋),同时完成社区住民收支纪录挂号;关于实行收支次数治理的社区,可对跨越设定值的职员举行提醒。有条件的社区,在社区住民受权赞成的情形下,可经过社区物联装备智能互联提供人脸辨认通畅效劳。


2.社区外来职员收支治理。加速推进相干部分数据共享,指导互联网企业共享疫情相干数据。关于完成社区住民根底信息和康健信息在街道(州里)及以下层面共享互认的,支持外来职员经过扫描二维码并经社区事情职员确认落伍入社区(楼栋)。关于尚未完成信息共享的,支持本社区住民线上提交外来职员信息,经社区事情职员确认后天生外来职员二维码,外来职员经过扫描二维码进入社区,并主动挂号外来职员收支信息。


3.车辆收支治理。支持经过车辆派司主动辨认本社区住民挂号车辆,并经本社区住民在线提交和社区事情职员确认,完成外来车辆收支社区。有条件的社区,可增添停车指引和车库监控。

 


(三)信息报送。

1.社区防控事情职员治理。建立社区防控职员事情平台,天生社区防控小法式治理端。支持依托互动功效提供手艺支持、依托视频集会功效完成及时事情指点。
 

2.社区防控信息治理。凭据联防联控事情需求,经过对接相干当局部分疫情防控信息平台、政务信息平台,确立分层分级访客挂号剖析、义务分发、信息报送构造系统。支持凭据社区住民自主填报、社区事情职员自动收罗的信息主动汇总数据、天生并报送社区疫情信息报表。
 

3.社区防控信息使用。运用大数据对社区防控情形举行剖析。有条件的中央,可依托GIS手艺完成社区疫情信息可视化,展现社区网格化防控事情静态图、重点地区防控预警图、确诊和疑似病例举动轨迹舆图等。有条件的中央,可推进社区防控、企业防控信息共享互认。

 


(四)宣布道育。

 

建立社区住民互动平台。经过对接当局相干部分疫情公布平台,宣传党地方、国务院应对疫情的主要事情摆设和政策,公布和更新外地疫情防控的政策步伐,完成疫情信息静态更新。支持社区事情者公布社区疫情防控信息和防控事情告诉,先容疫情防控知识、医疗卫生科普知识、居家断绝珍爱步伐、小我私家防备根本知识,实时公布社区周边疫情静态,完成及时告诉形态反应。支持社区住民线上介入社区防控事情严重事变协商。

 


(五)情况整治。

 

支持社区住民线上提供题目线索,对接当局相干部分政务信息平台,增强对社区大众门路、大众空间、大众设备和公用东西一样平常消毒情形和集贸(农贸)市场、便民摊点群等情况整治情形的监视。

 


(六)难题帮扶。

 

建立社区综合效劳平台。展开“互联网+医疗康健”效劳,为患有慢性疾病或其他有需求的社区住民提供在线康健教诲,有条件的中央,可探究运用新一代人工智能手艺提供康健监测和征询效劳。为承受居家医学考察或其他有需求的社区住民提供在线心思康健效劳。为社区暮年人,包罗春节时代回家的养老院入住老人提供康健监测和紧要呼唤效劳;为社区儿童提供近程监护和在线教诲效劳。

 


(七)社区效劳。

 

1.社区大众效劳。有条件的社区,可增强与社区大众效劳综合信息平台衔接,为社区党员提供在线政策宣传和学习效劳。厚实社区住民网络文明生涯。为社区住民提供在线交纳大众奇迹用度等“无打仗”效劳。


2.社区自愿效劳。有条件的社区,可增强与天下自愿效劳信息零碎衔接,执行社区自愿者在线招募和治理,美满自愿者根本信息和效劳信息数据;执行社区自愿效劳项目在线公布,促进社区自愿效劳供应和需求精准对接。


3.社区生涯效劳。有条件的社区,在线对接大型连锁企业和社区周边小型企业资源,为社区住民提供一样平常生涯用品在线购置和配送效劳,知足住民一样平常生涯需求。设有快递、外卖配送地区的社区,可提供智能快递柜、外卖投递在线提醒、自主取货等效劳方法,削减职员活动、群集。

 

 


三、相干支持情况

 

(一)摆设条件。社区防控信息化产物(效劳)准绳上应在区(县、市、旗)及以下层面会合摆设使用,确有需求的也可在街道(州里)和城乡社区层面摆设,优先运用已有的政务或大众效劳平台,同时做好与卫生康健、公安、民政等部分相干疫情防控信息平台、百姓身份信息认证平台、社区管理信息治理零碎等功效衔接。激励疫情防控竣事后,经过二次开辟、零碎接入等方法,支持拓展城乡社区管理和效劳功效。


(二)零碎平安。社区防控信息化产物(效劳)该当遵照执法、行政律例的划定和国度尺度的强迫性要求,接纳手艺步伐和其他需要步伐,保证网络平安、稳固运转,有用应对网络平安事宜;具有数据加密、脱敏和防爬取才能,保证数据平安。社区防控信息化产物(效劳)提供者应参照品级珍爱三级以上要求举行平安防护,该当为其产物(效劳)连续提供平安维护,在划定或与产物(效劳)运用者商定的限期内,不得停止提供平安维护。


(三)隐私珍爱。社区防控信息化产物(效劳)因疫情防控事情要求,需求网络社区住民信息的,应向社区住民明白提醒并获得赞成,明白用于这次疫情防控,关于用于其他目标的,必需重新征得社区住民自己赞成;同时恪守《中华人民共和国网络平安法》、《中华人民共和国住民身份证法》和有关执法、行政律例关于小我私家信息珍爱的划定,落实地方网信办《关于做好小我私家信息珍爱 行使大数据支持联防联控事情的告诉》要求。 

 

(四)公益准绳。社区防控信息化产物(效劳)的开辟、使用、维护应对峙公益属性,激励疫情防控时代不向运用者收取用度。参加社区防控信息化产物(效劳)引荐清单的,产物(效劳)提供者还需签订《答应书》。社区防控信息化产物(效劳)中触及非公益性效劳的,应向运用者明白提醒。

 

 

 

四、有关根据

 

1.国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制《关于增强新型冠状病毒熏染的肺炎疫情社区防控事情的告诉》(肺炎机制发〔2020〕5号)。

 

2.国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制《关于做好儿童和孕产妇新型冠状病毒熏染的肺炎疫情防控事情的告诉》(肺炎机制发〔2020〕17号)。

 

3.地方网信办《关于做好小我私家信息珍爱 行使大数据支持联防联控事情的告诉》(中网办发电〔2020〕5号)

 

4.民政部、国度卫生康健委《关于进一步发动城乡社区构造做好新型冠状病毒熏染的肺炎疫情防控事情的紧要告诉》(民发〔2020〕9号)。

 

5.民政部、国度卫生康健委《关于深化学习贯彻习近平总布告主要指示肉体 进一步做好城乡社区疫情防控事情的告诉》(民发〔2020〕13号)。

 

6.民政部办公厅《关于做好下层群众性自治构造稀奇法人一致社会信誉代码赋码事情的告诉》(民办函〔2017〕285号)。

 

7.国度卫生康健委办公厅《关于增强信息化支持新型冠状病毒熏染的肺炎疫情防控事情的告诉》(国卫办计划函〔2020〕100号)。

 

8.国度卫生康健委办公厅《关于做好新型冠状病毒肺炎出院患者跟踪随访事情的告诉》(国卫办医函〔2020〕142号)。

 

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